由于歐盟在科技領(lǐng)域高度依賴美國科技巨頭，每年光是在美國云軟件服務上就要花費數(shù)千億歐元，因此這一系列措施也被廣泛視為歐洲試圖扶持一批本土公司成長，最終能與美國科技巨頭展開競爭。
公告顯示，這一攬子方案包含兩項立法《芯片法案 2.0》和《云與人工智能發(fā)展法》，以及《開源戰(zhàn)略》和《能源領(lǐng)域數(shù)字化與人工智能戰(zhàn)略路線圖》。按照歐盟規(guī)則，相關(guān)立法需要 27 個成員國一致批準。
芯片法案 2.0
作為 2023 年歐盟《芯片法案》的更新版本，《芯片法案 2.0》（Chips Act 2.0）依然旨在促進本土半導體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提高歐盟在全球半導體市場的份額。
歐盟表示，如果無法設(shè)計、制造或封裝先進芯片，該地區(qū)將會高度依賴第三國，且易受供應中斷的影響。因此，確保主流與先進芯片的穩(wěn)定供應是必要的。
需要說明的是，與此前傳言中 " 千億歐元規(guī)模 +300 億歐元建設(shè)晶圓廠 " 不同，周三公布的文本并未包含具體投資規(guī)模，但核心要素大致符合預期。部分原因在于，2028 至 2034 財年用于該法案的資金，需要在下一輪歐盟多年財政框架（MFF）談判后才能確定。
在 6 月 3 日公布的法案正文里，歐盟委員會提及，將支持AI 芯片、先進制程、Chiplet、先進封裝、光子芯片等關(guān)鍵領(lǐng)域。
法案中特別寫到，歐盟計劃建設(shè)首個同時具備先進制程制造、Chiplet 集成以及先進 3D 封裝能力的半導體設(shè)施，試生產(chǎn)時間預計為 2030-2033 年。
云與人工智能發(fā)展法
歐盟的《云與人工智能發(fā)展法》主要有兩大目標：加速本土數(shù)據(jù)中心建設(shè)，并減少對美國云計算巨頭的依賴。
歐盟在法案中寫道，計劃未來 5 至 7 年將數(shù)據(jù)中心容量擴大至當前的 3 倍，并在 2035 年前達到 AI 時代所需規(guī)模。
歐盟將要求成員國劃出 " 數(shù)據(jù)中心加速區(qū) "，在這些區(qū)域給 AI 數(shù)據(jù)中心開通綠色通道，加速土地、環(huán)評、電力等政策審批流程。
與此同時，作為法案中最具政治意味的內(nèi)容，歐盟將要求建立 " 歐洲云等級認證 "，按照數(shù)據(jù)的敏感程度分為 4 個等級。
歐盟委員會負責技術(shù)主權(quán)等事務的執(zhí)行副主席漢娜 · 維爾庫寧周三解釋稱：" 我們在這里設(shè)定了四個主權(quán)等級。當?shù)燃壴礁邥r，相關(guān)要求就會變得非常嚴格。我們希望確保任何人都不具備所謂的‘一鍵斷供（kill switch）’能力。"
隨后她暗示，美國現(xiàn)行的《云法案》（Cloud Act）——這項覆蓋范圍廣泛的法律要求美國企業(yè)在特定情況下交出其服務所托管的數(shù)據(jù)，使得相關(guān)服務 " 很難達到 " 歐盟所設(shè)定的更高等級要求。
歐盟還在這份法案中提到建設(shè)本土 AI 領(lǐng)軍企業(yè)的計劃，重點扶持前沿 AI、物理 AI、工業(yè) AI、太空 AI 等領(lǐng)域。同時在 " 開源戰(zhàn)略 " 中，歐盟將推動歐洲在云、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全和半導體等優(yōu)先領(lǐng)域擴大開源可選方案的規(guī)模，并支持公共行政部門更多使用開源技術(shù)方案。
歐盟版 " 算電協(xié)同 "
歐盟在《能源領(lǐng)域數(shù)字化與人工智能戰(zhàn)略路線圖》中提出 " 算電協(xié)同 " 發(fā)展思路，認為未來人工智能和數(shù)據(jù)中心將成為歐洲電力需求增長的重要來源，因此必須將算力基礎(chǔ)設(shè)施納入能源系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃。
文件預計，到 2030 年歐盟數(shù)據(jù)中心裝機容量將從 2025 年的 12 吉瓦增長至 28 吉瓦，若缺乏前瞻性布局，可能加劇電網(wǎng)擁堵、推高電價并影響能源轉(zhuǎn)型目標。
為此，歐盟計劃推動數(shù)據(jù)中心與新能源、電網(wǎng)和儲能設(shè)施協(xié)同建設(shè)，鼓勵采用本地發(fā)電、綠電長期購電協(xié)議（PPA）等模式，提升清潔能源供給能力。同時支持數(shù)據(jù)中心參與需求響應、調(diào)頻調(diào)峰和靈活接網(wǎng)機制，使其不僅是電力消費者，也成為電網(wǎng)調(diào)節(jié)資源，從而緩解電力系統(tǒng)壓力。
此外，歐盟還將建立由數(shù)據(jù)中心運營商、電力企業(yè)和政府部門共同參與的 " 三方合作機制 "，推動電網(wǎng)規(guī)劃、能源供應、余熱利用和能效提升協(xié)同推進，并推出覆蓋能源效率、清潔能源使用、水資源利用和靈活性貢獻等指標的數(shù)據(jù)中心評級體系。
