隨著 SpaceX 這一史上最大規(guī)模 IPO 臨近,多位美國政府高級官員被披露持有該公司或其關聯(lián)方股份。這一深度利益交織格局正引發(fā)外界對潛在利益沖突的廣泛擔憂。
據(jù)彭博,根據(jù)最新公開的財務披露文件,特朗普政府中至少 10 名官員持有 SpaceX 或其旗下人工智能及社交媒體公司 xAI 的股權。這些官員涵蓋特使、美聯(lián)儲主席、駐外大使及多個聯(lián)邦機構負責人。
SpaceX 的 IPO 最快或于下周啟動,目標估值不低于 1.8 萬億美元,擬募資規(guī)模高達 750 億美元,有望創(chuàng)下全球資本市場史上最大公開發(fā)行紀錄。政府倫理律師指出,此次 IPO 的異常之處不僅在于規(guī)??涨埃谟?SpaceX 與聯(lián)邦政府之間錯綜復雜的利益交織——該公司是美國政府的重要承包商,2025 財年聯(lián)邦合同額達 40 億美元,上月又新獲美國太空軍 65 億美元訂單。
哥倫比亞大學法學院副教授 Reilly Steel 表示," 不知道近年來還有哪一次 IPO 涉及如此多高級政府官員持有財務利益 "。
多名政要持有 SpaceX 與 xAI,美聯(lián)儲主席被迫剝離
根據(jù)美國聯(lián)邦政府官員財務披露文件,內(nèi)政部首席信息官 Paul McInerny 持有的 SpaceX 股份價值最高,申報區(qū)間為 500 萬至 2500 萬美元,位居所有申報官員之首。McInerny 曾擔任 SpaceX 軟件工程師,參與 Dragon 飛船及獵鷹 9 號早期任務,并于 2024 至 2025 年間部分減持,套現(xiàn) 100 萬至 500 萬美元。
特使 Steve Witkoff 通過其持有的 3G Investors LLC 權益間接持有 SpaceX 股份,申報價值為 100 萬至 500 萬美元。該基金單一公開持倉即為 SpaceX。Witkoff 目前主導烏克蘭、加沙及伊朗等多線和平談判。
小企業(yè)管理局局長 Kelly Loeffler 通過 Valor Equity Partners 旗下基金持有 xAI 股份,申報價值 100 萬至 500 萬美元。該基金由馬斯克長期合作伙伴 Antonio Gracias 創(chuàng)立,同時也是 SpaceX 除馬斯克外最大的股東之一。
其他申報相關資產(chǎn)的官員包括:總務管理局副局長 Michael Lynch,持有 SpaceX 股份 50 萬至 100 萬美元;駐盧森堡大使 Stacey Feinberg 通過 1789 Capital 旗下基金持有 xAI 股份 50 萬至 100 萬美元,該基金合伙人為小唐納德 · 特朗普(Donald Trump Jr.)。此外,駐愛爾蘭、捷克及葡萄牙大使亦分別申報持有 SpaceX 或 xAI 股份。
值得注意的是,并非所有持有相關資產(chǎn)的官員都被批準保留持倉。上月接替 Jerome Powell 出任美聯(lián)儲主席的 Kevin Warsh,申報持有一項與 Duquesne Family Office 相關聯(lián)的基金權益,該基金間接持有 SpaceX 的風險敞口。Warsh 在倫理申報文件中明確表示,將在正式就任前剝離相關持倉。
" 或許合法,但非最佳實踐 ",多重交集引發(fā)利益沖突擔憂
SpaceX 與內(nèi)政部存在多項業(yè)務交集:美國國家公園管理局使用 Starlink 服務,SpaceX 曾向內(nèi)政部下屬的魚類及野生動物管理局申請在保護區(qū)附近施工。內(nèi)政部也是 SpaceX 的合同客戶。
政府監(jiān)督項目法律總顧問 Scott Amey 表示,這一安排 " 或許合法,但并非最佳實踐 "," 最佳做法是徹底退出,以消除哪怕是利益沖突的表象 "。
政府倫理律師指出,本次事件的異常程度遠超 IPO 本身。律所 Wiley Rein LLP 的 Caleb Burns 稱,SpaceX 是 " 獨一無二的事件 "," 歷史上沒有先例 " ——這是史上最大規(guī)模 IPO,由與總統(tǒng)關系密切的馬斯克主導,而他借助 DOGE(政府效率部)幾乎介入所有聯(lián)邦機構。