7 月 25 日，市場監(jiān)管總局對攜程濫用市場支配地位實(shí)施壟斷行為作出行政處罰，罰沒款合計(jì) 51.79 億元。

去年 8 月，攜程因?yàn)榭赡艽嬖趶?qiáng)制商家 " 二選一 "、利用算法自動(dòng)調(diào)價(jià)、訂單確認(rèn)后毀約加價(jià)、價(jià)格欺詐和哄抬價(jià)格等違法問題，被貴州省市場監(jiān)管局要求自查整改。

一個(gè)月后，鄭州市市場監(jiān)管局向攜程下達(dá)了《責(zé)令改正通知書》。監(jiān)管部門雖未公布詳情，但這次處罰普遍認(rèn)為和此前十幾家酒店聯(lián)名舉報(bào)攜程 " 調(diào)價(jià)助手 " 偷偷改價(jià)有關(guān)。

去年 12 月 8 日，云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會(huì)通過其公眾號(hào)發(fā)文，控訴攜程利用市場支配地位，對云南民宿經(jīng)營者實(shí)施 " 二選一 " 霸王條款、單方面隨意漲傭、設(shè)置不公平交易條件、屏蔽流量等不正當(dāng)競爭行為。該協(xié)會(huì)聲稱全面啟動(dòng)證據(jù)征集，并將向主管部門提起集體投訴，并保留訴訟權(quán)利。

2026 年 1 月，市場監(jiān)管總局對攜程立案調(diào)查。

經(jīng)查，2020 年以來，攜程濫用其在中國境內(nèi)在線酒店預(yù)訂平臺(tái)服務(wù)市場的支配地位，以流量分配機(jī)制為核心，利用平臺(tái)規(guī)則、技術(shù)手段，實(shí)施了兩種壟斷行為：

一是要求 " 特牌 " 酒店經(jīng)營者開展獨(dú)家合作，以給予最多流量傾斜、權(quán)益支持等為激勵(lì)，誘導(dǎo)交易額高、服務(wù)品質(zhì)好、用戶吸引力強(qiáng)的酒店經(jīng)營者選擇 " 特牌 "，并要求其不得與競爭性平臺(tái)開展合作。

二是強(qiáng)制 " 金牌 "" 無牌 " 酒店經(jīng)營者給予 " 全網(wǎng)最低價(jià) "，要求跨平臺(tái)經(jīng)營的酒店經(jīng)營者在攜程平臺(tái)的價(jià)格全網(wǎng)最低，并允許其直接調(diào)價(jià)，如發(fā)現(xiàn)酒店價(jià)格高于競爭性平臺(tái)，攜程即通過 " 調(diào)價(jià)助手 "" 掛牌通 " 等技術(shù)工具和人工手段調(diào)低價(jià)格。同時(shí)，攜程利用技術(shù)手段監(jiān)測酒店經(jīng)營者獨(dú)家合作、" 全網(wǎng)最低價(jià) " 實(shí)施情況，并通過限制流量、" 摘牌 "、扣除訂單儲(chǔ)備金等懲罰性措施保障行為實(shí)施。

攜程上述行為排除、限制了市場競爭，限制了酒店經(jīng)營者跨平臺(tái)經(jīng)營，侵害了酒店經(jīng)營者自主定價(jià)權(quán)，損害了消費(fèi)者利益，加劇了行業(yè) " 內(nèi)卷式 " 競爭，阻礙了行業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)成《反壟斷法》第二十二條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)禁止的沒有正當(dāng)理由限定交易和附加不合理交易條件的濫用市場支配地位行為。

根據(jù)《反壟斷法》第五十七條、第五十九條規(guī)定，綜合考慮攜程壟斷行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間等因素，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定：責(zé)令攜程停止違法行為，全額退還強(qiáng)制扣除酒店經(jīng)營者的訂單儲(chǔ)備金 1.22 億元；沒收違法所得 16.58 億元；處以其 2025 年中國境內(nèi)銷售額 469.58 億元 7.5% 的罰款，計(jì) 35.21 億元。

市場監(jiān)管總局表示，將督導(dǎo)攜程全面整改，公開整改措施，接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障酒店經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

來源：星河商業(yè)觀察