7 月 25 日，市場監(jiān)管總局依法對攜程集團(tuán)有限公司（以下簡稱攜程）濫用市場支配地位實(shí)施壟斷行為作出行政處罰，罰沒款合計 51.79 億元。

2026 年 1 月以來，市場監(jiān)管總局依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）對攜程立案調(diào)查；成立專案組，依法嚴(yán)格規(guī)范、穩(wěn)妥有序推進(jìn)案件查辦，對攜程進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，獲取大量證據(jù)材料；對其他競爭性平臺和大量平臺內(nèi)酒店經(jīng)營者等廣泛開展調(diào)查取證；全面分析梳理證據(jù)材料，深入開展大數(shù)據(jù)分析和算法解析；組織專家開展研究論證；多次聽取攜程陳述意見，保障其合法權(quán)利。

經(jīng)查，2020 年以來，攜程濫用其在中國境內(nèi)在線酒店預(yù)訂平臺服務(wù)市場的支配地位，以流量分配機(jī)制為核心，利用平臺規(guī)則、技術(shù)手段，實(shí)施了兩種壟斷行為：

一是要求 " 特牌 " 酒店經(jīng)營者開展獨(dú)家合作，以給予最多流量傾斜、權(quán)益支持等為激勵，誘導(dǎo)交易額高、服務(wù)品質(zhì)好、用戶吸引力強(qiáng)的酒店經(jīng)營者選擇 " 特牌 "，并要求其不得與競爭性平臺開展合作。

二是強(qiáng)制 " 金牌 "" 無牌 " 酒店經(jīng)營者給予 " 全網(wǎng)最低價 "，要求跨平臺經(jīng)營的酒店經(jīng)營者在攜程平臺的價格全網(wǎng)最低，并允許其直接調(diào)價，如發(fā)現(xiàn)酒店價格高于競爭性平臺，攜程即通過 " 調(diào)價助手 "" 掛牌通 " 等技術(shù)工具和人工手段調(diào)低價格。同時，攜程利用技術(shù)手段監(jiān)測酒店經(jīng)營者獨(dú)家合作、" 全網(wǎng)最低價 " 實(shí)施情況，并通過限制流量、" 摘牌 "、扣除訂單儲備金等懲罰性措施保障行為實(shí)施。攜程上述行為排除、限制了市場競爭，限制了酒店經(jīng)營者跨平臺經(jīng)營，侵害了酒店經(jīng)營者自主定價權(quán)，損害了消費(fèi)者利益，加劇了行業(yè) " 內(nèi)卷式 " 競爭，阻礙了行業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)成《反壟斷法》第二十二條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)禁止的沒有正當(dāng)理由限定交易和附加不合理交易條件的濫用市場支配地位行為。

根據(jù)《反壟斷法》第五十七條、第五十九條規(guī)定，綜合考慮攜程壟斷行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時間等因素，市場監(jiān)管總局依法作出行政處罰決定：責(zé)令攜程停止違法行為，全額退還強(qiáng)制扣除酒店經(jīng)營者的訂單儲備金 1.22 億元；沒收違法所得 16.58 億元；處以其 2025 年中國境內(nèi)銷售額 469.58 億元 7.5% 的罰款，計 35.21 億元。

市場監(jiān)管總局將督導(dǎo)攜程全面整改，公開整改措施，接受社會監(jiān)督，切實(shí)保障酒店經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

來源 / 央視新聞