2026 年世界移動通信大會期間，參觀者在體驗小米公司展示的新款電動汽車。阿德里亞 · 普伊格攝（影像中國）
行駛在馬德里街頭的中國品牌電動汽車。本報記者 許海林攝
在西班牙首都馬德里的街頭巷尾，電動汽車已成為常見身影，比亞迪、名爵等中國品牌電動汽車不時穿梭其間，成為當?shù)鼐G色出行的新選擇。西班牙汽車行業(yè)機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，西班牙純電動與插混乘用車注冊量同比增長 58.4%，電動化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進、成效顯著。盡管歐盟在去年底對 2035 年汽車零排放目標作出調(diào)整，但西班牙重申不削弱既定減排目標，還在 " 西班牙汽車 2030 計劃 " 基礎(chǔ)上追加 5.8 億歐元專項資金，重點支持電動汽車及電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并與中國企業(yè)深化全產(chǎn)業(yè)鏈合作，努力在全球汽車電動化變革中把握發(fā)展主動權(quán)。
搶抓機遇——
加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐
2025 年 12 月初，西班牙政府正式發(fā)布 " 西班牙汽車 2030 計劃 "，旨在抓住全球汽車電動化轉(zhuǎn)型機遇，鞏固其歐盟第二大汽車生產(chǎn)國地位、提升產(chǎn)業(yè)話語權(quán)。
西班牙能源國務秘書何塞 · 多明格斯近日表示，西班牙到 2030 年實現(xiàn) 500 萬輛電動汽車上路的目標保持不變。他表示，盡管該目標具有一定挑戰(zhàn)性，但公眾對電動汽車的接受速度往往快于行業(yè)預判，西班牙有信心完成并力爭超越這一目標。
汽車產(chǎn)業(yè)是西班牙制造業(yè)的重要支柱。西班牙工業(yè)、貿(mào)易和旅游部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，汽車產(chǎn)業(yè)營業(yè)額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 10%，同時占全國出口總額的 18%。在傳統(tǒng)燃油車時代，核心技術(shù)、動力系統(tǒng)及專利資源主要集中于德、法等國，西班牙汽車行業(yè)在歐洲汽車工業(yè)體系中主要承擔制造與裝配任務。當前，全球汽車產(chǎn)業(yè)進入以電池、電驅(qū)系統(tǒng)和軟件為核心的轉(zhuǎn)型階段，原有技術(shù)格局被打破，這為西班牙擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)束縛、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍提供了重要的機遇。
西班牙汽車與卡車制造商協(xié)會會長何塞普 · 雷卡森斯表示，西班牙國家電動化戰(zhàn)略的核心優(yōu)勢在于政府與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)力，將分散于地方的補貼資源統(tǒng)籌至中央層面，既提高了資金使用效率，也加快了電動汽車市場普及速度，為整個汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展提供了確定性與信心。他認為，西班牙在傳統(tǒng)燃油車時代更多處于追趕地位，電動化轉(zhuǎn)型為西班牙實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、確立其在歐洲汽車產(chǎn)業(yè)中的地位提供了重要賽道。
近年來，西班牙通過 " 電動與網(wǎng)聯(lián)汽車戰(zhàn)略項目 " 等機制，整合公共資金與社會資本，重點布局電動汽車整車、電池及配套基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，旨在構(gòu)建完整的電動化生態(tài)體系。西班牙經(jīng)濟、貿(mào)易與企業(yè)事務研究所高級研究員何塞 · 迪埃斯認為，電動化產(chǎn)業(yè)具有前期投入大、長期回報穩(wěn)定的特點，政策信號的穩(wěn)定性至關(guān)重要，任何政策反復都可能對尚在培育期的新興產(chǎn)業(yè)造成嚴重影響，這也是西班牙堅持既定轉(zhuǎn)型路線的重要原因。
協(xié)同發(fā)力——
夯實電動汽車產(chǎn)業(yè)根基
當前，西班牙汽車向電動化轉(zhuǎn)型已取得階段性成效，且保持良好增長態(tài)勢。西班牙汽車與卡車制造商協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2025 年，西班牙乘用車市場穩(wěn)步增長，其中純電動汽車新車注冊量同比增長 75.7%，插電式混合動力車型銷量同比增長 118.7%。2025 年，插電式混合動力和純電動車型在汽車總產(chǎn)量中的占比已突破 12%，較上年有明顯提升。
" 西班牙汽車 2030 計劃 " 是推進電動化轉(zhuǎn)型的核心舉措，由西班牙工業(yè)、貿(mào)易和旅游部牽頭實施，圍繞產(chǎn)業(yè)端、消費端、基礎(chǔ)設(shè)施端協(xié)同發(fā)力。在產(chǎn)業(yè)端，西班牙通過項目引導，推動電動汽車整車、電池及關(guān)鍵零部件的本地化布局。例如，大眾集團參與的瓦倫西亞電池工廠項目，在政府戰(zhàn)略支持下落地，總投資超過 70 億歐元，規(guī)劃年產(chǎn)能約 40 吉瓦時，預計 2026 年投產(chǎn)，并與其在馬托雷爾和潘普洛納的整車工廠形成協(xié)同，推動從電池到整車的完整產(chǎn)業(yè)鏈本地化構(gòu)建。
在消費端，在原有激勵計劃的基礎(chǔ)上，2026 年西班牙計劃投入 4 億歐元用于電動汽車購買直接補貼，同時追加 3 億歐元用于充電站建設(shè)，通過補貼與金融工具結(jié)合，推動電動車型終端價格逐步降至 2.5 萬歐元以下，降低民眾購車門檻。西班牙工業(yè)、貿(mào)易和旅游大臣霍爾迪 · 埃雷烏表示，降低購車成本是擴大電動汽車市場規(guī)模、形成 " 政策激勵—市場擴容—產(chǎn)業(yè)升級 " 良性循環(huán)的關(guān)鍵，按照規(guī)劃，到 2035 年西班牙新車生產(chǎn)份額中約 95% 將為電動汽車。
在基礎(chǔ)設(shè)施端，西班牙有序推進 " 國家充電走廊建設(shè)計劃 "。據(jù)西班牙交通運輸與可持續(xù)出行部公告顯示，該計劃投入約 3 億歐元，重點建設(shè)高速公路及跨區(qū)域交通走廊的充電網(wǎng)絡(luò)，完善全國充電 " 主干網(wǎng) "，有效緩解南歐地區(qū)長期存在的電動汽車里程焦慮，為跨區(qū)域電動出行提供保障，進一步釋放市場消費潛力。
西班牙汽車與卡車制造商協(xié)會前會長韋恩 · 格里菲思表示，電動化轉(zhuǎn)型是行業(yè)系統(tǒng)性變革，無法由單一企業(yè)單獨應對，需要政府、企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈各方協(xié)同配合、共同推進。
產(chǎn)業(yè)合作——
促進兩國企業(yè)共同成長
近年來，西班牙推動電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵政策，與中國電動汽車品牌優(yōu)勢形成互補，中國電動汽車受到更多西班牙消費者的青睞。西班牙汽車經(jīng)銷商協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025 年底，中國汽車品牌在西班牙的市場份額升至 10.2%，較上年有較大提升，接近歐盟平均水平的兩倍。
在產(chǎn)業(yè)合作上，名爵、比亞迪、奇瑞、寧德時代等中國企業(yè)注重本地化生產(chǎn)、研發(fā)及供應鏈布局。特別是在電池及關(guān)鍵零部件領(lǐng)域，中西合作標志性項目進展順利、成效顯著。寧德時代與斯特蘭蒂斯集團在西班牙阿拉貢自治區(qū)共同投資建設(shè)的磷酸鐵鋰電池工廠，于 2025 年 11 月舉行奠基儀式。該項目規(guī)劃年產(chǎn)能 50 吉瓦時，計劃 2026 年底正式投產(chǎn)，投產(chǎn)后將顯著提升西班牙在歐洲電池產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。奇瑞與西班牙埃布羅公司合作，在巴塞羅那的生產(chǎn)基地采用 " 中國技術(shù) + 本土品牌 " 模式，改造升級原有舊工廠，有效盤活當?shù)毓I(yè)資產(chǎn)、創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。
西班牙國家市場與競爭委員會前主席何塞 · 瑪麗亞 · 馬林表示，西班牙汽車產(chǎn)業(yè)正加快從傳統(tǒng)的制造裝配向 " 研發(fā) + 電池集成 " 方向轉(zhuǎn)型，與中國企業(yè)的深度合作，為這一轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。
霍爾迪 · 埃雷烏表示，中國在西班牙汽車領(lǐng)域的投資與合作，有助于西班牙實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略自主權(quán)和再工業(yè)化目標，也體現(xiàn)了電動化轉(zhuǎn)型帶來的產(chǎn)業(yè)新機遇。中西雙方攜手合作、優(yōu)勢互補，不僅為西班牙汽車的電動化轉(zhuǎn)型提供了強勁動力，也為歐洲汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新路徑。中國駐西班牙大使姚敬表示，綠色轉(zhuǎn)型需要各方合作，沒有任何國家或企業(yè)能夠獨自完成，中西正通過協(xié)同、互信和共同愿景打造共同成長、共同受益的生態(tài)體系。中國愿與西班牙共享技術(shù)、共享機遇，推動當?shù)厣鐓^(qū)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。
（本報馬德里 4 月 12 日電）
《 人民日報 》（ 2026 年 04 月 13 日 15 版）
